Omschrijving van de opdracht

De functioneel specialisten vertegenwoordigen binnen het programma de gemeentelijke uitvoeringspraktijk en vormen de inhoudelijke verbinding tussen gemeenten, het VNG-team, ketenpartners en softwareleveranciers. Zij halen wensen, eisen, knelpunten en ervaringen van gemeenten op en vertalen deze naar functionele eisen, specificaties, wijzigingsvoorstellen en prioriteiten voor de doorontwikkeling van PGB2.0 en de iPGB-standaard.

Daarnaast ondersteunen de functioneel specialisten gemeenten bij de voorbereiding op en het gebruik van PGB2.0 en leveren zij vanuit hun inhoudelijke expertise een bijdrage aan de aansluiting van nieuwe gemeenten. De operationele regie op het aansluitproces ligt bij de SVB. De VNG ondersteunt gemeenten en de SVB actief met kennis van de gemeentelijke uitvoering en vertegenwoordigt de gemeentelijke belangen in de keten.

In 2027 voert de VNG daarnaast een bredere evaluatie uit naar de impact van PGB2.0 op gemeentelijke professionals en hun werkprocessen. De evaluatie wordt in het eerste kwartaal voorbereid en in het tweede kwartaal afgestemd en overeengekomen met in ieder geval VWS en SVB. De uitvoering vindt plaats in de tweede helft van 2027, nadat de tranche van juni is aangesloten en circa 100 gemeenten met PGB2.0 werken. De functioneel specialisten leveren inhoudelijke bijdragen aan deze evaluatie en vertalen de bevindingen naar wensen, eisen en wijzigingsvoorstellen. De daaruit voortkomende voorstellen worden via EMS geanalyseerd, gewogen en geprioriteerd. De programmamanager is verantwoordelijk voor de VNG-inzet bij de evaluatie en de opvolging van de resultaten.

In de periode 2027 tot en met 2029 wordt tevens toegewerkt naar de structurele inrichting en overdracht van blijvende VNG-taken. De functioneel specialisten dragen daarom bij aan het vastleggen en overdragen van functionele kennis, werkprocessen, overlegrollen en openstaande dossiers.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Als functioneel specialist vertegenwoordig je de gemeentelijke uitvoeringspraktijk en ondersteun je gemeenten en ketenpartners onder verantwoordelijkheid van de programmamanager. De werkzaamheden bestaan onder andere uit:

• ophalen van wensen en eisen bij gemeenten, onder meer door het organiseren en inhoudelijk voorbereiden van de werkgroep Uitvoering;
• signaleren en beoordelen van vragen, knelpunten en wensen uit de gemeentelijke praktijk en bepalen of deze incidenteel zijn of bredere opvolging namens gemeenten vragen;
• beoordelen van de impact van nieuwe en gewijzigde functionaliteiten op gemeentelijke werkprocessen en deze impact vertalen naar gemeentelijke eisen, aandachtspunten en waar nodig wijzigingsvoorstellen;
• vertalen van gemeentelijke wensen, eisen en knelpunten naar functionele eisen, specificaties, oplossingsrichtingen en wijzigingsvoorstellen voor PGB2.0;
• beoordelen van functionele vraagstukken en oplossingsrichtingen in samenhang met de relevante softwarearchitectuur, technische inrichting en het berichtenverkeer tussen gemeenten en PGB2.0;
• opstellen en beoordelen van RFC's, bijdragen aan of leiden van analysesessies en begeleiden van gemeentelijke deelname daaraan;
• onderbouwen van prioriteiten vanuit het gemeentelijke domein en bijdragen aan de doorontwikkeling van de iPGB-standaard;
• volgen van de uitwerking van geprioriteerde wijzigingen en bewaken dat de gemeentelijke eisen en belangen daarin herkenbaar worden verwerkt;
• voorbereiden en bijwonen van het gebruikersoverleg, RFC-overleg en andere inhoudelijke overleggen en uitvoeren van de daaruit voortkomende acties;
• verzamelen, delen en verspreiden van gemeentelijke kennis en praktijkervaring en afstemmen met gemeentelijke beleidsmedewerkers, uitvoerders en softwareleveranciers over ontwikkelingen, wijzigingen en incidenten;
• ondersteunen van gemeenten bij functionele vragen vóór, tijdens en na de aansluiting op PGB2.0 en afhandelen van informatieverzoeken van gemeenten en leveranciers, in afstemming met de SVB;
• ondersteunen van de SVB bij de uitvoering van het aansluitproces, waaronder het vullen en voorbereiden van aansluittranches, het maken van instructies en opleidingsmateriaal en de informatievoorziening op Pleio;
• ondersteunen van gemeenten bij vragen over het aansluitproces en deelnemen aan de werkgroep Aansluiten en Conversie;
• bijdragen aan landelijke en regionale bijeenkomsten, instructies, opleidingen en inhoudelijk voorlichtingsmateriaal voor gemeenten;
• inhoudelijk bijdragen aan het opstellen en beoordelen van test- en acceptatiescenario's vanuit de gemeentelijke eisen en werkprocessen, in samenwerking met de technisch specialist/testcoördinator en de testondersteuner. De coördinatie van de testactiviteiten ligt bij de technisch specialist/testcoördinator;
• bijdragen aan evaluaties per aansluittranche en het vertalen van de bevindingen naar verbeteringen van het aansluitproces en de ondersteuning;
• inhoudelijk bijdragen aan de bredere evaluatie van de impact van PGB2.0 op gemeentelijke professionals en hun werkprocessen en de bevindingen vertalen naar wensen, eisen en wijzigingsvoorstellen;
• ondersteunen bij het opstellen en actualiseren van functionele, architectuur- en andere documentatie over het portaal;
• documenteren en gefaseerd overdragen van functionele kennis, werkprocessen, overlegrollen en openstaande dossiers aan de keten en de staande organisatie, onder verantwoordelijkheid van de programmamanager, zodat blijvende werkzaamheden na afloop van het programma kunnen worden voortgezet.

Resultaat van de opdracht

De inzet van de functioneel specialisten leidt gedurende de opdracht tot:

• onderbouwde gemeentelijke requirements, RFC's, oplossingsvoorstellen en prioriteiten, inclusief beoordelingen van RFC's van ketenpartners;
• inzicht in de impact van nieuwe en gewijzigde functionaliteiten op gemeentelijke werkprocessen en herkenbare verwerking daarvan in requirements, wijzigingsvoorstellen en ondersteuning van gemeenten;
• herkenbare en onderbouwde gemeentelijke inbreng in de doorontwikkeling van PGB2.0 en de iPGB-standaard;
• aantoonbare opvolging van geprioriteerde gemeentelijke wensen en eisen in de verdere doorontwikkeling van PGB2.0;
• inhoudelijke ondersteuning van aansluittranches en onderbouwde verbeteringen van het aansluitproces en de ondersteuning van gemeenten;
• actuele instructies, opleidingsmateriaal en inhoudelijk voorlichtingsmateriaal voor gemeenten;
• functionele bijdragen aan test- en acceptatiescenario's die aansluiten op gemeentelijke eisen en werkprocessen;
• een inhoudelijke bijdrage aan de tranche-evaluaties en de bredere evaluatie en daaruit voortkomende wensen, eisen en wijzigingsvoorstellen voor analyse, weging en prioritering via EMS;
• vastgelegde en gefaseerd overgedragen functionele kennis, werkprocessen, overlegrollen en openstaande dossiers, zodat blijvende werkzaamheden na afloop van het programma kunnen worden voortgezet.

• Je beschikt over HBO/WO werk- en denkniveau, aantoonbaar door een afgeronde HBO- of WO-opleiding en/of minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in een functie op tactisch of strategisch niveau binnen informatiemanagement, informatievoorziening of functioneel beheer.
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met invoeringstrajecten van nieuwe ICT-systemen bij gemeenten.
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen het sociaal domein (WMO en/of Jeugdwet).
• Minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring met informatiseringsvraagstukken bij gemeenten of vergelijkbare (semi)overheidsorganisaties én het vertalen van uitvoeringsprocessen en gebruikersbehoeften naar functionele eisen, requirements of specificaties voor informatiesystemen.

Wensen

• Aantoonbare ervaring met de uitvoeringspraktijk binnen het sociaal domein (Wmo en/of Jeugdwet) bij gemeenten. (20 punten)
• Aantoonbare ervaring met PGB2.0, het PGB-portaal en/of vergelijkbare landelijke implementatie- en verandertrajecten binnen het sociaal domein. (15 punten)
• Aantoonbare ervaring met samenwerking met ketenpartners binnen het sociaal domein, zoals gemeenten, de SVB, softwareleveranciers, zorginstituut Nederlands, VWS of andere betrokken organisaties. (15 punten)
• Aantoonbare ervaring met het vertalen van beleid en gebruikerseisen naar functionele eisen en specificaties voor informatiesystemen. (15 punten)
• Aantoonbare ervaring met informatiserings-, digitaliserings- of informatievoorzieningsvraagstukken binnen gemeenten of andere publieke organisaties. (15 punten)

Competenties

Algemene competenties

• Resultaatgerichtheid
• Klantgerichtheid
• Omgevingsbewustzijn
• Samenwerken
• Integriteit
• Zelfontwikkeling

Specifieke competenties

• Weten wat er speelt bij gemeenten in het sociale domein en in kunnen spelen op de behoeften van gemeenten
• In staat om complexere vragen en problemen te analyseren en vervolgens uitvoerbare oplossingen te bedenken
• In staat om functionele vraagstukken te doorgronden in samenhang met softwarearchitectuur, techniek en berichtenverkeer en hierover effectief af te stemmen met technische specialisten.
• Pragmatische en dienstverlenende instelling richting gemeenten en andere (keten)organisaties
• Goede communicatieve vaardigheden in woord en geschrift

Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

Over programma Informatievoorziening PGB 2.0

Het ministerie van VWS, de SVB, de VNG en andere ketenpartners werken gezamenlijk aan PGB2.0. De zorgkantoren zijn inmiddels aangesloten op PGB2.0. Sinds 2026 worden gemeenten groepsgewijs aangesloten. De aansluiting en doorontwikkeling lopen in de periode 2027 tot en met 2029 door. De laatste reguliere gemeentelijke aansluitingen zijn voorzien in 2028, gevolgd door achterblijvers in 2029. De laatste budgethouders gaan in 2029 over naar PGB2.0. PGB1.0 blijft in 2029 bestaan en wordt in 2030 uitgefaseerd.

De SVB voert de operationele regie op de aansluiting van gemeenten. De VNG ondersteunt gemeenten en de SVB met kennis van de gemeentelijke uitvoering en vertegenwoordigt de gemeentelijke belangen in de keten. Het VNG-team ondersteunt gemeenten bij de aansluiting op en het gebruik van PGB2.0 en draagt vanuit gemeentelijk perspectief bij aan de verdere doorontwikkeling van het portaal. Het team ondersteunt daarnaast de informatievoorziening en communicatie richting gemeenten, in afstemming met de SVB, VWS en andere betrokken partijen.

De functioneel specialisten werken onder verantwoordelijkheid van de programmamanager samen met de overige leden van het VNG-team. Zij brengen gemeentelijke kennis en expertise in, verbinden de gemeentelijke uitvoeringspraktijk met de functionele doorontwikkeling van PGB2.0 en stemmen daarbij af met beleidsmedewerkers en andere inhoudelijke experts van de VNG, gemeenten, ketenpartners en softwareleveranciers.

De geplande datum voor het eerste gesprek is vrijdag 27 november 2026, van 13:00 tot 17:00 uur. Een eventueel tweede gesprek wordt nader bepaald. De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie worden in de regel drie kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend. In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties.

Optie tot verlenging: Het eerste contract loopt tot 31 december 2027. Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is maximaal 36 maanden.

Hybride: De werklocatie is Den Haag, locaties bij gemeenten en hybride werken is mogelijk.

Overig algemeen:

De professional dient zelf te beschikken over een laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

Documenten bij gunning

Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;

Beroepsaansprakelijkheidsverzekering

De opdrachtnemer is verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid.